绿色能源和中国的零补贴未来

半年前,中国暂停了对可再生能源的补助。现在,政府采取新的激励措施,以促进市场竞争,提倡免补贴竞标。面对中国能源市场的洗牌,谁能松柏后凋,砥砺前行?


作为世界第二大经济大国,中国近年来一直积极致力于经济转型,试图改变以煤炭、重工业和廉价劳动力为主的旧经济模式。为此中国投入大量的资源,发展高技术、高创新、真正环保的新型经济。中国制造2025这样里程碑式政策,也将发展绿色能源作为中国经济发展战略重点;同时凭借高额补贴支持,绿色能源行业得到了快速发展。然而,自去年政府停止补助以来,该行业一度陷入沉寂。很多人都在疑惑:中国的新能源之路即将走到尽头??中国经济将回到旧的发展模式?还是说我们只是处在前进道路的转弯处,最终这条道路仍会引领中国走向可持续发展和绿色能源的未来?

毋庸置疑,我们的目标是要坚定不移的发展可再生能源行业。问题是如何为可再生能源行业创造条件,使其能在市场中独立发展,并在中国能源消费市场中占据更多份额。政策层面上,重点在于如何维持政府支持和市场竞争之间的平衡。

2018年夏天,中国暂停了太阳能发电和近海风力发电的新上网电价补贴政策。此举引发了热议。如今,漫长的中断之后,补贴再度重启,不过,其目的却截然不同。新激励措施将主要面向那些零补贴的新能源公司。

合理的推动

去年夏天,补助暂停的时候,这一事件成为了爆炸性新闻。有些人质疑中国此举是因为领导层意图让政府退出环保能源行业,还是因为支持可再生能源占用了过多资源。

我一直都认为,事实恰恰相反——中国政府只有暂停补贴,才能表现出自身的严肃态度,让环保行业完全适应市场竞争。诚然,从定义上看,中国能源政策的任何变化,都堪称重大新闻;然而,“爆炸性新闻”的说法未免言过其实。

中国可再生能源行业从业者心知肚明,上网电价补贴政策略显低效,情况日益严重,亟待解决。让政策“休眠”半年,可以给过热的、供应过剩的市场降降温,给中国留出足够时间,调整正在成型的政策。

当然,实施控制得当的战略性补贴,确实合情合理。然而,控制再得当,补贴仍然类似于儿童自行车上用来训练的辅助轮,它只能提供暂时支持,一旦儿童能基本掌握平衡,就应该尽快撤去。而中国可再生能源行业已经能掌握平衡了,某些领域的环保技术已经较为成熟,如太阳能和近海风能发电。

举个贴切的例子,有些企业在国外参加零补贴竞标,却在中国拿着上网电价补贴支持。我们应该清醒地认识到:企业把中国所有可再生能源补贴视为政府政策的一部分,对其照单全收,已经司空见惯了。同时,我们也应该理解,上网电价补贴政策已成为财政负担;而很多公司在诸如美国加州等地的零补贴招标表明,很多拿着补贴的企业,在国内补贴减少的情况下也能正常运营。这种情况下,中国改变了政策方向,这不足为奇。

中国将走向何方

去年夏天以来,整个行业都在等待政府下一步动作,行业投资热度也骤然下降。对于补贴停止初期的行业生态,我们已经有所了解,从中我们也能看出一些特征。有一点毋庸置疑:达尔文的物竞天择论会发挥作用,市场竞争会更加激烈,只有一部分企业能幸存下来。

上网电价补贴政策回归,其效果却恰恰相反

说实话,旧的补贴像是一张安全网,导致运行的公司过多,而政府财政捉襟见肘。现如今,上网电价补贴政策起到了相反效果,可以限制太阳能以及近海风能项目的造价。以前的上网电价补贴政策是为了保证所有公司都能获得最低金额的收入,现在它为中国境内的新能源项目限定了高可得收入。

并不是所有中标项目都没有补贴;上网电价补贴政策仍然会大力支持蓬勃发展的新型近海风能行业。不过,这会给所有以先进技术为导向的的投标带来下行压力,因为补贴只面向那些善于控制成本的公司。也就是说,双竞标系统结束了:从现在开始,在竞标过程中,中国重庆和成都地区的环保能源公司,必须和它们的国外同行一样高效。诚然,两地的日照时长并不相同,这也恰好解释了,为何中国的上网电价补贴政策,能以控制得当的形式再现,而不是被完全取消。

零补贴政策大有裨益

2018年经济界令人震惊的一大新闻就是,仅仅一个公司获得的累计补贴预付款,就达到了1100亿元人民币。政府正在积极努力,阻止这样的支出再次出现。

有些公司的太阳能以及近海风力项目与市电同价,甚至更加便宜,对于这样的公司来说,它们可以得到8种激励措施,包括长期的合同要约,更低廉的能源运输分配费用,以及有保障的电网连接。

实际上,这种方式颇具针对性,也提供了类似补贴的好处。虽然政府仍需很多财政支出,但是这些补贴只面向一部分公司,确切地说,就是那些在竞标中充分展示出高效率的公司。这种针对性强的方式,迈出了建立坚实环保行业的一大步,而这也是我们长久以来的目标。

埃顿能源和中国的能源新指令

作为埃顿能源公司的总经理,我认为这一举措可喜可贺。我们就是一家可再生能源公司,显而易见,即便没有补贴,我们也具备运营分布式能源项目的能力。我们完全可以胜任零补贴激励措施的新项目。

新的补贴政策有利于埃顿能源吸引长期合同和合作,它也会积极推进中国的能源市场整体发展。新政策开始实施后,中国所有可再生能源公司都会努力简化供应链,充分利用新技术,尽可能保持自己的竞争优势。

那么这项政策是否会让埃顿能源面临更强劲的竞争呢?很有可能,但是,它也会带来更好的合作伙伴。埃顿能源创建之初,就做好了与行业内佼佼者一决高下的准备。从根本上讲,新政策的实施,表明中国向建立坚实的环保能源行业迈进了重要一步,也表明中国正走向高科技和可持续发展的未来。这会成功,埃顿能源愿意为之奋斗。

关于埃顿能源

埃顿能源植根中国,致力于推动亚洲智能绿色能源浪潮。我们专注于商业建筑的能源优化和智能管理。在工业领域,我们也提供分布式能源的生产和存储解决方案。埃顿能源的解决方案,均通过先进的物联网平台AEMO管理。2018年,AEMO曾获微软和远景智能颁发的“机器学习能源优化平台”奖。

关于Fulvio Bartolucci

Fulvio Bartolucci是埃顿能源的联合创始人和总经理,拥有15年能源领域从业经验,曾在中国和东盟能源行业工作10余年。纵观Fulvio整个职业生涯,他始终专注于节能、清洁能源和碳减排项目,始终关注前沿技术,致力于将新技术应用于亚洲各地的商业设施,并为企业实现盈利。

联系我们

如果您想要了解更多我们的服务或内容,请填写您的信息,我们会尽快和您取得联系。*必填项。我们会尽责妥善保护所获得的个人信息,并只出于合法的商业或法律原因保留所必需的时间。

携手并进,合作共赢

如果你需要任何帮助, 请随时联系我们:
+86 21 5465 7967

查看我们的全球分布